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    新一輪改革大幕開啟 三中全會公報透十大亮點

    來源: 時間:2013-12-02 10:57:57 瀏覽次數:

            中共十八屆三中全會12日下午閉幕,審議通過《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》。中國由此開啟新一輪改革大幕。細觀全會公報,新意頗多,梳理出十個亮點。

    ——“到2020年在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果”

            會議指出,到2020年,在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果,形成系統完備、科學規范、運行有效的制度體系,使各方面制度更加成熟更加定型。國家行政學院教授馬慶鈺認為,這意味著此輪改革將有明確的責任主體和時間節點,將會對各級黨委和政府起到督促作用。

    ——“推進國家治理體系和治理能力現代化”

            據公報披露,全會明確全面深化改革總目標,即完善和發展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化。多位專家對中新社記者指出,提出改革總目標顯示出整體改革空間的擴展、改革力度的增加以及改革深度的拓展。

    ——“設立國家安全委員會”

    新一屆中央領導集體關于國家安全戰略的思路逐步顯現。會議提出設立國家安全委員會,有利于完善國家安全體制和國家安全戰略,確保國家安全。

    ——“中央成立全面深化改革領導小組”

            中央將成立全面深化改革領導小組,負責改革總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實。專家們認為,把“深水區”的改革向前推進需要具有權威性、全局性和戰略性的領導機構進行掌握,因此該領導小組將對改革議題進行整體設定和統籌安排,在頂層設計上把握改革的方向和力度。

    ——“加快建設公正高效權威的社會主義司法制度”

    建設法治中國,必須深化司法體制改革。中央一系列舉措無疑為司法改革注入助推劑。會議指出,確保依法獨立公正行使審判權檢察權,健全司法權力運行機制,完善人權司法保障制度。這也尤為引人注目。

    ——“使市場在資源配置中起決定性作用”

            公報中,“要緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用,深化經濟體制改革”,從“基礎性”到“決定性”,一詞之變顯示出市場作用的提升。全會指出,堅持和完善基本經濟制度,加快完善現代市場體系、宏觀調控體系、開放型經濟體系,加快轉變經濟發展方式,加快建設創新型國家。

    ——“把權力關進制度籠子的根本之策”

    全會提出,讓人民監督權力,讓權力在陽光下運行,是把權力關進制度籠子的根本之策。加強反腐敗體制機制創新和制度保障,健全改進作風常態化制度??梢?,中央將延續反腐高壓態勢,從根本上消除腐敗的土壤。

    ——“形成新型工農城鄉關系”

            關于“三農”問題,公報亦著墨不少。鑒于城鄉二元結構是制約城鄉發展一體化的主要障礙,會議指出,必須健全體制機制,形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農城鄉關系,讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果。要加快構建新型農業經營體系,賦予農民更多財產權利。

    ——“建立事權和支出責任相適應的制度”

            財政是國家治理的基礎和支柱。全會提出,必須完善立法、明確事權、改革稅制、穩定稅負、透明預算、提高效率,建立現代財政制度,發揮中央和地方兩個積極性。要改進預算管理制度,完善稅收制度,建立事權和支出責任相適應的制度。

    ——“健全自然資源資產產權制度和用途管制制度”

            “建設生態文明,必須建立系統完整的生態文明制度體系,用制度保護生態環境?!比珪岢?,要健全自然資源資產產權制度和用途管制制度,劃定生態保護紅線,實行資源有償使用制度和生態補償制度,改革生態環境保護管理體制。(中新聞)

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